RENCANA STRATEGIS

( RENSTRA )

TAHUN 2016 – 2021

DINAS PETERNAKAN DAN PERIKANAN

KABUPATEN GROBOGAN

BAB I

PENDAHULUAN

 

  1. Latar Belakang

Dengan berlakunya Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional serta Undang-Undang  Nomor  23 Tahun  2014  tentang Pemerintahan Daerah membawa konsekuensi bagi pemerintah daerah untuk menyusun Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD).  Penyusunan Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJMD) didasarkan pada penjabaran dari visi, misi kepala daerah. Selanjutnya Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) menjadi landasan Penyusunan Rencana Strategis (Renstra)  Perangkat Daerah, yang di dalamnya memuat sasaran-sasaran pokok yang harus dicapai, arah kebijakan, program-program pembangunan dan kegiatan pokok pembangunan kurun waktu lima tahun mendatang.

Pembangunan sektor peternakan dan perikanan di Kabupaten Grobogan memberikan sumbangan yang cukup berarti  bagi pembangunan daerah, secara langsung dalam pembentukan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB), penyerapan tenaga kerja, dan peningkatan pendapatan masyarakat, dan tidak langsung melalui penciptaan kondisi yang kondusif bagi pelaksanaan pembangunan dan hubungan sinergis dengan sektor lain. Sektor peternakan merupakan salah satu bidang usaha yang hampir merata tersebar dan dilakukan oleh sebagian besar masyarakat di Kabupaten Grobogan. Kabupaten Grobogan merupakan salah satu daerah kantong ternak terutama sapi potong di Jawa Tengah. Kebutuhan nasional terhadap produk produk peternakan yaitu daging, susu dan telur  selalu meningkat dari tahun ke tahun untuk itu perlu  ditunjang dengan ketersediaan populasi ternak yang memadai dengan produktivitas yang tinggi. Masyarakat peternakan di Kabupaten Grobogan  sebagai salah satu stakeholder, berperan sangat penting dalam upaya pembangunan peternakan dan kesehatan hewan, karena masyarakat adalah pelaku utama bidang peternakan dan kesehatan hewan.

Selanjutnya dalam Penyusunan Renstra Dinas Peternakan dan Perikanan  Kabupaten Grobogan disamping berpedoman pada RPJMD juga harus memperhatikan Rencana Strategis Kementerian Pertanian, Rencana Strategis Kementrian Kelautan dan Perikanan ,  Renstra Dinas Peternakan dan Kesehatan  Hewan Propinsi Jawa Tengah, Renstra Dinas Kelautan dan Perikanan Propinsi Jawa Tengah,  Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Grobogan , serta memperhatikan hasil Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS), hasil evaluasi kinerja Dinas Peternakan dan Perikanan  Periode 2011 - 2016, serta dengan memperhatikan isu-isu dan faktor-faktor strategis bidang peternakan dan perikanan , baik pada tingkat global, nasional, maupun regional.

Rencana Strategis  Dinas Peternakan dan Perikanan  merupakan dokumen perencanaan periode 5 (lima) tahun, di dalamnya memuat tujuan, strategi, kebijakan, program dan kegiatan pembangunan yang disusun sesuai dengan tugas dan fungsi Dinas Peternakan dan Perikanan  sebagai penyusun dan pelaksana kebijakan daerah di bidang pembangunan peternakan dan perikanan, serta bersifat indikatif. Selain itu juga memberikan gambaran perwujudan pelayanan Dinas Peternakan dan Perikanan  selama 5 (lima) tahun ke depan.

Proses penyusunan Renstra Dinas Peternakan dan Perikanan  Kabupaten Grobogan Tahun 2016 – 2021 dilakukan melalui tahapan persiapan, penyusunan rancangan Renstra, rancangan akhir Renstra, hingga penetapan Renstra, dan telah dimulai sejak dimulainya penyusunan Rancangan Awal RPJMD.

Sesuai Permendagri Nomor 54 Tahun 2010, yang dimaksud dengan Rencana Strategis SKPD yang selanjutnya disingkat dengan Renstra SKPD adalah dokumen perencanaan SKPD untuk periode 5 (lima) tahun. Rencana Strategis (Renstra) merupakan proses yang sistematis berkelanjutan dalam membuat keputusan dengan memanfaatkan sebanyak-banyaknya pengetahuan antisipatif, mengorganisasikan secara sistematis usaha-usaha untuk melaksanakan keputusan tersebut dan mengukur hasilnya melalui umpan balik yang terorganisasi dan sistematis. Dengan kata lain Rencana Strategis merupakan jawaban atas perubahan nyata yang dilakukan oleh organisasi untuk melaksanakan penyelenggaraan pemerintah dan pembangunan dengan cara mengelola keberhasilan yang berorientasi pada masa depan dalam rangka pelayanan prima. Analisis dan pengambilan keputusan strategis tentang masa depan organisasi untuk menempatkan dirinya pada masa yang akan datang. Rencana Strategis (Renstra) ini dibuat dengan memperhatikan dan mengkaji apa yang diwujudkan atau akan dicapai dalam lima tahun ke depan dengan memperhatikan potensi, peluang, tantangan dan hambatan yang ada dan dipunyai sektor peternakan dan perikanan di Kabupaten Grobogan. Renstra ini dapat dijadikan petunjuk arah akan perencanaan dan pelaksanaan kegiatan yang lebih operasional. 

Dalam hal proses penyusunan Rancangan Rencana Strategis (Renstra) Dinas Peternakan dan Perikanan  Kabupaten Grobogan  berpedoman pada Rancangan awal Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Grobogan Tahun 2016 – 2021, yang menunjukan target dan indikator kinerja yang harus dicapai oleh SKPD selama lima tahun. 

Dinas Peternakan dan Perikanan  Kabupaten Grobogan dalam penyusunan Rancangan Rencana Strategis (Renstra) berpedoman atau mengacu pada  Visi dan Misi Bupati dan Wakil Bupati terpilih. Adapun Visi Bupati dan wakil Bupati terpilih yaitu Terwujudnya masyarakat Kabupaten Grobogan  yang sejahtera secara utuh dan menyeluruh ”.

Sedangkan Misi Bupati dan Wakil Bupati terpilih Kabupaten Grobogan  yaitu :      

  1. Membangun dan meningkatkan infrasrtuktur jalan-jembatan,perhubungan, perumahan-pemukiman, dan sumber daya air.
  2. Meningkatkan produktifitas pertanian dan ketahanan pangan
  3. Pengembangan ekonomi kerakyatan bidang UMKM, industri,perdagangan,koperasi dan pariwisata
  4. Peningkatan kualitas pelayanan pendidikan,kesehatan pemberdayaan masyarakat,keolahragaan,kepemudaan,KB dan pelayanan sosial dasar lainnya.
  5. Mewujudkan iklim investasi yang kondusif dan peningkatan penyerapan tenaga kerja
  6. Meningkatkan kualitas sumber daya aparatur, tata kelola pemerintahan yang akuntabel dan kualitas pelayanan publik
  7. Meningkatkan kelestarian sumber daya alam, lingkungan hidup dan kualitas penataan ruang
  8. Meningkatkan penghayatan nilai nilai keagamaan dan pelestarian budaya masyarakat
  9. Meningkatkan pemerataan pendapatan, pembangunan antar wilayah, kesetaraan gender, perlindungan anak dan penanggulangan kemiskinan.

Dinas Peternakan dan Perikanan  akan menjalankan misi ke-2 dari  Misi Bupati dan Wakil Bupati terpilih yaitu Meningkatkan produktifitas pertanian dan ketahanan pangan.

  1. Landasan Hukum

Dalam kerangka penyelenggaraan pemerintah dan pembangunan yang lebih berdaya guna dan berhasil guna, bersih, transparan dan bertanggung jawab, maka sebagai Landasan hukum dalam penyusunan rancangan Rencana Strategis ( RENSTRA ) Dinas Peternakan dan Perikanan  Kabupaten  Grobogan Tahun 2016 – 2021  adalah :

  1. Undang- Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara;
  2. Undang -Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara;
  3. Undang -Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional;
  4. Undang -Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah;
  5. Undang -Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005 – 2025;
  6. Undang -Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintah Daerah;
  7. Instruksi Presiden Nomor 9 Tahun 2000 tentang Pengarusutamaan Gender dalam Pembangunan Daerah;
  8. Peraturan Pemerintah Nomor 56 Tahun 2005 tentang Sistem Informasi Keuangan Daerah;
  9. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah;
  10. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 Pelaporan Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah;
  11. Peraturan Pemerintah Nomor 3 Tahun 2007 tentang Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Kepada Pemerintah,Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Kepala Daerah kepada Dewan Perwakilan Rakyat Daerah dan Informasi Laporan Penyelenggaraan Pemerintah Daerah kepada Masyarakat;
  12. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi dan Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota;
  1. Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi dan Perangkat Daerah;
  2. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;
  3. Peraturan Presiden Nomor 7 Tahun 2005 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun 2004 – 2009;
  4. Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2016 tentang Perangkat Daerah;
  5. Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor PER/09/M.PAN/5/2007 tentang Pedoman Umum Penetapan Indikator Kinerja Utama di Lingkungan Instansi Pemerintah;
  6. Permendagri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007 tentang Perubahan atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Derah;
  7. Permendagri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;
  8. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 21 Tahun 2003 tentang Rencana Tata Ruang Daerah Wilayah Propinsi Jawa Tengah;
  9. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 8 Tahun 2006 tentang Tata Cara Penyusunan Perencanaan Pembangunan Daerah dan Pelaksanaan Musyawarah Perencanaan Pembangunan Provinsi Jawa Tengah;
  10. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 3 Tahun 2008 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2005 – 2025;
  11. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 5 Tahun 2014 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2013- 2018.
  12. Peraturan Daerah Kabupaten Grobogan Nomor 8 Tahun 2008 tentang Susunan, Kedudukan dan Tugas Pokok Organisasi Dinas Daerah  Kabupaten Grobogan;
  13. Peraturan Bupati Grobogan Nomor 37 Tahun 2008 tentang Tugas pokok, Fungsi dan Uraian Tugas Jabatan dan Tata Kerja Organisasi Dinas Peternakan dan Perikanan  Kabupaten Grobogan
  14. Peraturan Daerah Kabupaten Grobogan Nomor... Tahun 2016 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Grobogan Tahun 2016 – 2021.
  1. Maksud

Penyusunan Rencana Strategis (Renstra) Dinas Peternakan dan Perikanan  Kabupaten Grobogan dimaksudkan sebagai penjabaran secara operasional visi, misi dan program Bupati yang digambarkan dalam bentuk program kegiatan terkait urusan pertanian dan urusan kelautan perikanan berdasarkan kewenangan menurut Undang undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang pemerintahan daerah dan Tugas pokok dan fungsi perangkat daerah berdasarkan peraturan Bupati  Nomor 37 Tahun 2008 tentang Tugas pokok, Fungsi dan Uraian Tugas Jabatan dan Tata Kerja Organisasi Dinas Peternakan dan Perikanan  Kabupaten Grobogan.

  1. Tujuan

    Adapun Tujuan penyusunan Renstra ini adalah sebagai berikut:

  1. Merumuskan gambaran umum kondisi pelayanan yang akan diselenggarakan Dinas Peternakan dan Perikanan Kabupaten Grobogan sebagai penjabaran visi dan misi Bupati terpilih;
  2. Menerjemahkan visi dan misi Bupati ( misi 2 ) kedalam tujuan dan sasaran pembangunan daerah selama 5 (lima Tahun sesuai dengan tugas dan fungsi Dinas Peternakan dan Perikanan   Grobogan dengan berpedoman kepada RPJDM Kabupaten Grobogan Tahun 2016 – 2021.
  3. Menciptakan keselarasan antara perencanaan lima tahunan daerah (RPJMD) dengan perencanaan Dinas Peternakan dan Perikanan Kabupaten Grobogan;
  4. Merupakan pedoman bagi Dinas Peternakan dan Perikanan Kabupaten Grobogan dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsinya sesuai dengan amanat yang ada dalam RPJMD;
  5. Menetapkan berbagai program dan kegiatan prioritas disertai dengan indikasi pagu anggaran dan target indikator kinerja yang akan dilaksanakan selama periode RPJMD Kabupaten Grobogan Tahun 2016 – 2021
  6. Merupakan pedoman dalam melaksanakan pengendalian kegiatan serta pelaksanaan monitoring dan evaluasi kegiatan.
  1. Sistematika Penulisan

 Rencana Strategis Dinas Peternakan dan Perikanan  Kabupaten Grobogan disusun dengan sistematika sebagai berikut:

BAB I            PENDAHULUAN      

  Memuat tentang latar belakang, landasan hukum ,maksud, tujuan, , dan sistematika penulisan.

BAB II           GAMBARAN PELAYANAN PERANGKAT DAERAH

  Menguraikan tentang tugas ,fungsi dan struktur organisasi Perangkat Daerah, sumber daya , kinerja pelayanan Perangkat Daerah, tantangan dan peluang pengembangan pelayanan Perangkat Daerah.

BAB III          ISU ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS POKOK DAN FUNGSI

Memuat identifikasi permasalahan berdasarkan tugas dan fungsi pelayanan Perangkat Daerah, Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Terpilih, telaahan Renstra K/L dan Renstra Perangkat Daerah, telaahan rencana tata ruang wilayah dan kajian lingkungan hidup strategis, dan penentuan isu isu strategis.

BAB IV          TUJUAN DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN

  Memuat  tujuan dan sasaran jangka menengah Perangkat Daerah serta , strategi dan kebijakan Perangkat Daerah.

BAB V     RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN  INDIKATIF.

 Menguraikan tentang rencana  program dan kegiatan, indikator kinerja, kelompok sasaran dan pendanaan indikatif.

BAB VI         INDIKATOR KINERJA PERANGKAT DAERAH YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD.

                 Memuat indikator kinerja Perangkat Daerah yang secara langsung menunjukkan kinerja yang akan dicapai Perangkat Daerah dalam lima tahun mendatang sebagai komitmen untuk mendukung pencapaian tujuan dan RPJMD.

BAB VII         PENUTUP

  Memuat kaidah pelaksanaan yang meliputi penjelasan renstra Perangkat Daerah sebagai dasar penyusunan renja Perangkat Daerah, Penguatan peran stakehorders dalam pelaksanaan renja Perangkat Daerah, dasar evaluasi dan laporan pelaksanaan atas kinerja tahunan lima tahunan  serta catatan dan harapan Kepala Dinas Peternakan dan Perikanan  Kabupaten Grobogan.

Peternakan

KESEHATAN HEWAN

Perikanan

Go to top